图片说明：民生访谈今日专访民政局局长朱勤皓

东方网记者袁猛4月25日报道：民政工作是政府工作的“兜底”领域，直接关系基层民众，尤其是困难民众的生计和利益。在做客2017年上海民生访谈节目时，上海民政局局长朱勤皓回应了社会关注热点，并对老年照护统一需求评估以及老年综合津贴制度等实施情况进行了介绍。朱勤皓还透露上海将建“敬老卡联盟”，进一步落实“上海市敬老卡”的优待凭证功能。

统一需求评估正成为养老基本公共服务的“守门人”

在谈及入住长者照护之家需要评估时，朱勤皓详细地介绍了老年照护统一需求评估制度。2014年下半年，上海开始探索将原有社区居家养老、机构养老、老年护理医院、高龄老年人医疗护理等领域分散的评估标准整合为《上海市老年照护统一需求评估办法（试行）》，由第三方专业评估机构对老年人的身体状况进行评估，按照评估结果匹配相应的基本养老项目，2015年上海在全市范围全面施行。朱勤皓认为，老年照护统一需求评估制度的推出，有利于统筹整合卫生、民政、医保等领域的保障资源，确保政府提供的基本养老公共服务与老年人梯度化的养老服务需求有效对接、公平匹配。该制度全面推行后，所有新增的养老服务设施，凡属于养老基本公共服务的，对于老年人提出的申请，一律经过统一需求评估。截至2017年3月25日，老年照护统一需求评估全市累计申请人已超过33400人；已评估27600多人，根据不同的评估结果（一共有六级）派送社区居家养老服务14079人，派送高龄老人医疗护理计划2790人，已经入住养老机构4943人、另有轮候981人，已经入住护理机构761人、另有轮候267人。下一步将继续完善老年照护统一需求评估体系建设，使之成为养老基本公共服务的“守门人”，也成为其他养老服务以及目前正在试点的长期护理保险制度实施的基础和前提。

沪已累计发放老年综合津贴48.46亿元

上海老年综合津贴制度实施即将满一年，截至今年3月底，全市累计受理311.1万人，累计发放津贴48.46亿元。另外朱勤皓在访谈中透露，老年综合津贴制度决策时就明确，敬老卡除了具备金融支付功能外，还将具有“老年优待身份凭证”的功能。近年来，上海不断推进落实老年优待措施，例如全市公立医疗机构为老年人提供优先挂号、就诊、化验、检查、取药“五优先”等便利措施以及大部分城市公园给65岁及以上老年人免费入园的优惠措施等。下一步，为了落实“上海市敬老卡”的优待凭证功能，上海市民政部门拟通过“敬老卡联盟”的方式共同推动全市老年优待工作。所谓“敬老卡联盟”，就是政府积极倡导，社会各类服务主体自愿参与其中，向社会承诺为老年人提供某种优惠、优先、优待服务，并切实履行承诺。通过联盟的方式，原先分散的老年优待措施就可以集中在一起，既有利于老年优待工作的规范化发展，也有利于老年人获取优待服务。